ائتلاف ملی ایران، چارچوب ارائه

1

ائتلاف ملی ایرانیان برای دوران گذار

۴۵۲ ۵3۱۱111۵۲ |ا۱1311003

دموکراسی قانون‌اساسی‌محور

A Framework for Peaceful Democratic Transition

ساقی ۵5 ۸131003 07 110ها2مک۸

ائتلاف ملی برای ایران

ط 00 ۱

_

9 ت شاد تست

روایتی از آزادی» همبستگی و آینده ایران

به کوشش: انجمن یاران ملی ایران

آزادی تنها ارزش جاودانه تاریخ است ۰

نویسندگان

رضا شاه حسیی

مرتضی انواری

ابراهیم روشندل

4 هه

خانم‌ها و آقایان محترم؛ از فرصت ارائه این دیدگاه دریاره «ائتلاف ملی برای ایران» سپاسگزارم؛ چارچوبی که برای حمایت از گذار مسالم تآمیزء ساختارمند و مسئولانه از نظام سیاسی کنونی به سوی یک آینده دموکراتیک و نهادی طراحی شده است. ایران امروز با یک چالش عمیق ساختاری مواجه است. پراکندگ سیاسی» ضعف نهادی و نبود یک چارچوب هماهنگ برای گذار» ظرفیت اقدام ملی را محدود کرده است. در عین حال» خواست مردم ایران برای کرامت» آزادی» پاسخگویی و حکمرانی مور همچنان در حال افزایش است. چارچوب انتلاف ملی به این واقعیت پاسخ می‌دهد و یک نقشه راه میتی پرسا

نخست» فرآیند تدریجی گذار از طریق مشارکت مدنی و فشار سیاسی که موجب کاهش سختی ساختار اقتدارگرا و افزایش مشارکت عموی می‌شود. دوم» ایجاد سازوکار دولت گذار برای حفظ ثبات ملی» تداوم اداره کشور و فراهم‌سازی شرایط برگزاری انتخابات آزاد. سوم» شکل‌گیری یک نظم دموکراتیک مبتنی بر قانون اساسی» تفکیک قواء صیانت از آزادی‌های مدنی و پاسخگویی نهادی. این چارچوب بر ایدئولوژی یا حذف سیاسی استوار نیست» بلکه بر اصول حداقلی مشترک مانند ملی» حکمرانی دموکراتیک» عدم خشونت و مشروعیت نهادی بنا شده است. هدف این طرح» گردهم آوردن نیروهای سیاسی» جامعه مدنی و رهبری اجتماعی در یک مسیر هماهنگ ملی است. یی از عناصر کلیدی این مدل» ایجاد یک سازوکار هماهنگ دوران گذار است که بتواند در شرایط عدم قطعیت» اداره کشور را مدیریت کرده» ثبات امنیق را حفظ کند و اعتماد عموی را تقویت نماید. ما باور داریم که تغییر پایدار سیاسی قابل تحمیل نیست؛ بلکه باید از طربق همکاری» برنامه‌رپزی ساختارمند و اجماع ملی شکل گیرد. چشم‌انداز ما برای ایران روشن است: یک دموکرامی باثبات» نهادهای پاسخگو حفاظت از حقوق بنیادین و جامعه‌ای که مشارکت سیاسی در آن فراگیر و مسالمت آمیز باشد. در نهایت» این ابتکار تنها یک نقشه راه سیاسی نیست؛ بلکه دعوتی است برای جایگزینی پراکندگ با ائتلاف» ابهام با ساختار» و تعارض با همکاری» برای آینده ایران و ثبات منطقه. انجمن یاران ملی ایران

نقشة راه گذار ملی: شش مرحله تا استقرار نظام دموکراتیک مطلوب

این نقشةٌ راه» چارچوب مرحله‌بندی‌شده‌ای را ارانه می‌کند که مسیر گذار ایران از ساختار کنونی به یک نظام دموکراتیک. پاسخگو و مبتنی بر اراد ملی را تبیین

می‌کند. این الگو باتک به جر تاریخی کشویه ارفیت‌های مننی و سیمی» » و ضرورت‌ها :

وظایف اولویت‌ها و نهادهای مشخص الم نوی ایجاد گذار آرام» بدون خلاً

آزاد و مدرن | است

استقرار نظام مطلوب» آلترناتیو + ساعت مجلس مزسسان» قانون ورود خانواده‌های دوران گذارء تشکیل نیروهای سیاسی غیررادیگال

صفر, شورای مرکزی

سیاسی تاریخی پارلمان موقت + رأی آزاد و دولت منتخبار شبکه جوانان و محلات

+ چارچوب دولت

احتماد به دونت موقت. پایان مأموریت دولت

موقت. توافق بر تحظه

* همبستگی ملی رفراندوم پایان جمهوری هارمندان» روشنفگران و سلبریق‌ها

موقت اسلامی» آغاز تدوین انتقال قدرت

* دموکراسی پارلمانی قتون اسانی جدید فرهتگیان و دانشگاهیان ۹ * اقتصاد بازارمحور اجتماعی سم * تمامیت ارضی نهادهای اقتصادی و صنفی دوران استقرار نظام مطلوب دیپلماسی ایراق در دیاسپورا فاز دوم -- دوران اجرایی گذار فاز اول -- چشم‌انداز دوران عبور از جمهوری اسلای

زو :

پ .۰

4 هه

8 ۷6 ابا ۴۷۵

The National Coalition for Iran proposes a structured, ائتلاف ملی برای ایران یک چارچوب ساختارمند» مسالمت آمیز و نهادمحور 1۳۹1111100۵۱۱۷ 300 ,ااع0630 برای دوران گذار ارائه می‌دهد. هدف اصلی آن تبدیل کنش‌های پراکنده framework. The central purpose is to replace scattered political activity with a coordinated national سیاسی به یک نقشه راه ملی هماهنگ است؛ نقشه‌ای که ثبات را حفظ roadmap that protects stability, builds legitimacy, and کند» مشروعیت دموکراتیک بسازد و کشور را برای دموکراسی prepares the country for constitutional democracy. قانوناساسی‌محور آماده نماید. این طرح نه یک سکوی ایدئولوژیک» بلکه 1۵۲0 ۲1۲3۵۲۱۵۷۷۵۲ 80۷۵۲۱۵۲۵ چارچویی برای همکاری» پاسخگویی و گذار دموکراتیک است. accountability, and democratic transition.

اگذار

لت

5130۱6 1۳3051110۱۱ 5 ر 5 1۳3051110 5۹0۱6 گذار پایدار به ساختار» مشروعیت . رک structure, legitimacy, and wid و اعتماد عمومی نیاز دارد. ۱ مشروعیت دموکراتیک + ثبات 6 معع( 0۷

Six-Stage Transition Roadmap ol برگرفته از نمودار نقشه

نقشه راه تفصیلی را می‌توان در شش گام پیوسته نشان داد: ۱ 35 0 0 زه (عز وا ری ها 716

connected stages: initial coordination, erosion o Si » اقتداگ ارانه: cud ظ Cas) S.

authoritarian capacity, national solidarity, a ° ظرفیت اقتدارگرایانه» i Z اولیه. Sales

preparation, and the final establishment of a آماده‌سازی انتخابات» و در نهایت استقرار نظم دموکراتیک desired democratic order. This expanded roadmap US 2 مدل» چارچوب سه‌مرحله‌ای را حفظ cyl مطلوب.

keeps the three-phase model but adds practical اما مراحل اجرای و نیاز به مشروعیت عموی را روشن‌تر

ی‌سازد. ۰ ام 300 00۲۵13110 1۵۲ 51605

از کنش پراکنده اپوزیسیون به نظم دموکراتیک نهادی

مطلو واتخایت مس

۸ roadmap turns aspiration into disciplined sequencing. نقشه راه» آرمان را به توانی اجرایی تبدیل می‌کند

از پراکندگی تا گذار هماهنگ 6[ 51۲3162۱

هدف راهبردی» تبدیل کنش سیاسی پراکنده به یک The strategic objective is to transform fragmented political action into a coherent toe 2 Es

national transition framework. The framework هما برای دوران گذار است. این de چارچوب

does this by giving diverse actors a shared مشترک» توالی واحد اقدام و obj چارچوب با ایجاد

language, a common sequence of action, anda 4) سازوکار هماهنی» نیروهای متنوع را از پراکندگ coordination mechanism that can convert سمت اثرگذاری سیاسی و اعتماد هدایت ترطداری سیاسی و عموی scattered initiative into political effectiveness ee

می‌کند. 1 عنام 300

چارچوب ملی کنش پراکنده * نقشه راه مشترک ه صداهای متعدد ۰ تقسیم نقش‌ها ه اعتماد پایین ه اعتماد عموی ۰ اهرم محدود

هماهنگ اثرگذاری و اعتبار را افزایش می‌دهد Coordination increases impact and credibility.

نمودار درخت مسئله روت 1۱ وت هه

چالش اصلی» پراکندی ساختاری است: ضعف :110 51۳6۲۵ 5 تست انیت 6 ع1۱ weak coordination, limited institutional ود نهادی» ارتباطات by) » هماهن؟ capacity, inconsistent communication, and 2. a aa ~ . نی ۱

absence of a shared transition strategy. This دوران گذار. Gly ناهماهنگ و نبود استراتژی مشترک

این وضعیت توان نیروهای دموکراتیک را برای ار و( 0 (اآ0ا2 رای ۳05

opposition to influence events, sustain public حفظ اعتماد lasts Rat

confidence, or prepare for the responsibilities of 4 ate ۱ ۹ aed ام ری

آماده‌سازی مسئولیت‌های حکمرانی کاهش می‌دهد. رو ۳

نبود استراتژزی مشترک نهادهای محدود ضعف هماهنگ

Disunity reduces effectiveness before transition begins کاهش اهرم سیاسی ABIES OTL کارآمدی HIS پیش از آغاز GUBIY و تضعیف اعتماد عموی

اصول حداقلی دموکراتیک مشترک Strategic Principle

ائتلاف بر اصول حداقلی دموکراتیک مشترک استوار است» نه بر The coalition rests on minimum shared democratic همسانی ایدئولوژیک. این رویکرد تنوع سیاسی را حفظ می‌کند اما principles rather than ideological uniformity. This مرزهای روشن دارد: حقوق «piv حاکمیت قانون» تکثر سیاسی»؛ allows political diversity while preserving firm تمامیت ملی و عدم خشونت. هدفء ساختن ائتلاف ملی و boundaries: human rights, rule of law, pluralism, دموکراتیک بدون قربانی کردن شفافیت نهادی است. national integrity, and non-violence. The purpose is to build a broad democratic front without ۰ م|۵ 1۹1۱111۱۵۱ 530110۳8

۳ ۹ 56

بنیاد دموکراتیک مشترک Principles enable broad coalition-building.

Three-Phase Transition Model معماری راهبردی گذار

گذار در سه مرحله اصلی پیش ی‌رود:

The transition moves through three main phases: weakening authoritarian capacity,

تضعیف ظرفیت اقتدارگرایانه» ایجاد دولت

establishing transitional governance, and

گذار, و تثبیت نهادهای دموکراتیک. طراحی

consolidating democratic institutions. The

مرحله‌ای» خطر آشوب را کاهش می‌دهد زیرا

phased design reduces chaos by clarifying

روشن می‌کند پیش از انتقال قدرت» در زمان

what must happen before, during, and

انتقال» و پس از آن چه باید انجام شود.

6۵۲اد3 1۳۵ 113516۲ ٩] ۰

جشسحجحته تست شتسه

مشارکت عموی نظم قانون اساسی

0۰ 0 ۲۱۶ ۲۵۵۲۵۶ ۳8اد ۲۳۲ مرحله‌بندی ریسک را کاهش و تداوم را حفظ می‌کند

ماتریس فشار و مشارکت 1 Phase noisorE metsyS

مرحله اول مشروعیت و ظرفیت اجرایی حکمرا ف نانوی 40 ۱2811130۷ ین 5 51 capaci y of authoritarian governance throug اقتدارگرا را از طربق مشارکت مدنی غبرخشون تآمین» non-violent civic participation, political 3 pressure, exposure of corruption, and expanded CS) Lice فشار سیاسی» افشای فساد وگسترش

public engagement. The aim is not disorder; the مرحله بی‌نظمی Cpl کوش کاهش می‌دهد. هدف

aim is to create the conditions for transition by ol) هدف ایجاد شرایط لازم برای گذار از § shifting public confidence away from 1" نتقا

authoritarian rule and toward democratic انتقال اعتماد عمومی از اقتدارگرایی به گزینه ی |

دموکراتیک است. ست زد نت روت :01۱

کاهش ظرفیت اقتدارگرا با جابه‌جایی مشروعیت عموی

ott کنش Guo زمینه گذار ساختاری را آماده می‌کند Civic action prepares systemic transition

Phase ecnanrevoG lanotiisnarT 2 نمودار پل حکمرانی

مرحله دوم: دولت گذار مرحله دوم سازوکار موقت حکمرانی را ایجاد US Us تا ثبات Phase 2 creates a temporary governance

«cha تداوم اداره کشور» هماهنگ امور aural و آمادگ برای mechanism to maintain national stability,

انتخابات آزاد د. این دوره dob موقت» محدود ensure administrative continuity, coordinate زاد تضمین شود. C2! دور security functions, and prepare for free 2 x” پاسخگو و متمرکز بر جلوگیری از فروباشی نهادی باشد تا ۳6 ۳۶۲ 06۲۵۵ 1۳5 .00اه هم‌زمان مشروعیت دموکراتیک شکل گیرد. أ limited, accountable, and focused on preventing 1 م۵ ۷۷۲۱ 0|۱3056 ۱۹۱11۵۳۵۱ ۰ ع6 06۱۳ 5 ۱۵821113۵0۷

انتخابات آزاد ریسک و مشروعیت بی‌ثبانی

پیوستگ حقوق اداره کشور خدمات امنیت ریس هیچ گذاری Sis wold حکمرانی ایجاد No transition should create a governance vacuum JS

Phase notiadilosnoC ctiarcomeD 3 نمودار توازن نهادی

Phase notiadilosnoC ctiarcomeD 3 سوم: تثبیت دموکرائیک Ala p< Phase 3 establishes a constitutional democratic مرحله سوم نظم دموکراتیک قانون|اساسی‌محور را بر پایه حا؟ بر قانون» تفکی؟ قواء آزادی‌های از 00 13 0 عاس 00 050 وت powers, civil liberties, and institutional 3 GS کند Loo ۱ Es ube accountability. The transition becomes durable سخگوی نهادی ایجاد می‌کند. گذار تنها 29 Be only when authority is transferred from می‌شود که اقتدار از اشخاص و ob زمانی جناح‌ها به نهادهای منتقل شود که قدرت را 41 ۱۹۲1۳۲10۲۶ 155 پا سای imit power and protect rights. Ses دود و حقوق را حمایت

حقوق مدنی قوه مجربه دادگاه‌ها پارلمان

ور دموکراسی پایدار به نهاد نیاز دارد» نه شخصیت‌محوری Durable democracy requires institutions, not personalities.

شبکه فراگیر اما اصل‌محور National Coalition Model

مدل انتلاف ملی ائتلاف نبروهای سیاسی و مدنی متنوع را در یک 300 اهعاازاه‌م 0۱۷۵۲۹۵ 5ع ۵۲۱۳ ام 1۳6 چارچوب هماهنگ مبتفی بر اصول دموکراتیک» عدم forces into one coordinated framework committed

خشونت و ائتلاف ملی گرد هم ule این ائتلاف به to democratic principles, non-violence, and

اندازه کافی فراگیر است تا مشارکت گسترده ly بسیج national unity. It is inclusive enough to mobilize

کند و در عین حال به اندازه کافی اصول‌مند است تا broad participation, yet principled enough to

افراط گرایی؛ اجبار و رفتار ضددموکراتیک راکنار extremism, coercion, and anti-democratic 2

بگذارد. اهاز وت

تبروهای رسانه وتا( ت ووه هت ۱3۵110۳۵۱10 1۳۲۹۵۲۵ تنوع از راه هماهنگ به ظرفیت ملی تبدیل می‌شود و نت تیه

نمودار نردبان نهادی Political Parties

احزاب سیاسی 5 ۲۵۱۱۱۵۱ احزاب سیاسی Sighs را سازماندهی می‌کنند» رقابت Political parties organize representation, دموکراتیک را ساختار می‌دهند» ترجیحات شهروندان را به structure democratic competition, translate سیاست عموی تبدیل می‌کنند و رهبری آینده را برای citizen preferences into policy, and prepare حکمرانی مسئولانه آماده ی‌سازند. بدون احزاب و future leadership for responsible governance. کانال‌های نهادی» انرژی سیاسی اغلب شخصی» واکنشی و Without parties and institutional channels, Ol gil از اداره کشور باق ی‌ماند. political energy often remains personalistic, ۲۵301۷6, 300 ۳3۵۸|۱6 1 ۰

۳ ۵۹۲ ۲۳۵ ۲3۳6۹

| . ۰ |۱ ۱۶۲1۲1۵۳۵ ۱۳1۵

احزاب» مشارکت عموی را به

پل میان شهروندان و نهادها ۷ الا

نهادهای Guo drole شهروندان را بسیچ می‌کنند» فضای مدنی را Civil society organizations mobilize citizens, protect حفظ ی‌نمایند» خدمات عموی را پشتیبانی می‌کنند و پاسخگویی 0 ,56۲۷1065 عزاص‌بام 50000۲۲ ,5036 0۷16 را تقویت ی‌سازند. این نهادها در دوران عدم قطعیت» تا بآوری strengthen accountability. They provide social اجتماعی ایجاد 02,5 و پل ارتباطی Ole شهروندان» جوامع محلی resilience during uncertainty and act as the bridge و نهادهای دموکراتیک نوظهور هستند. between citizens, communities, and emerging 06۱۲35

نهادها سازمان‌های مردم‌نهاد ه انجمن‌ها ه اتحادیه‌ها ه اجتماعات محلی شهروندان

میا جامعه مد پایه اجتماعی تاب‌آوری است. Civil society is the social foundation of resilience.

۲۷۱۵۵۱۵ ۵۵

نقش رسانه رسانه مستقل شفافیت را تقومت می‌کندء شهروندان را آگاه Independent media protects transparency, cajlucs با اطلاعات نادرست مقابله می‌کند و بر استفاده از informs citizens, counters misinformation, and

قدرت نظارت دارد. در دوران گذارء رسانه باید سازوکار monitors the use of power. During transition,

پاسخگوی gee باشد نه ابزار جناحی؛ زبرا کیفیت media must function as a public accountability

اطلاعات بر اعتمادء» ثبات و مشروعیت اثر مستقیم دارد. mechanism rather than a partisan instrument, because information quality directly affects | 300 51301۱1 ,1۳۷۹۲

آگاهی نظارت راستی‌آزمایی اطلاعرسانی مدنی بر قدرت اطلاعات عمومی داشبورد پاسخگویی رسانه‌ای Transparent information protects public trust.

51۲۷۲۲۵۱ 060

شکاف ساختاری The key gap is not only political نیست. 3 oul شکاف اصلی فقط اختلاف disagreement. It is the absence of a trusted مشکل اساسی» نبود ساختار هماهنگ مورد coordination structure that can align strategy, اعتماد است که بتواند استراتژی» ارتباطات» communication, operations, legal planning, عملیات» برنامه‌ریزی حقوق و تعاملات بیرون را and external engagement. Without that BE هم‌راستا کند. بدون چنین ساختاری» structure, even strong ideas remain ایده‌های قوی نیز پراکنده وکم‌اعتبار باق می‌مانند. disconnected and less credible.

ظرفیت مورد نیاز ظرفیت کنونی هماهنگ «٩ مورد اعتماد *ه مرحله‌بندی‌شده پراکنده ٩ واکنشی ه کم‌اعتماد

شکاف هماهنگی مورد اعتماد Coordination comes before authority. هماهنگ پیش از قدرت اجرایی لازم است ES

نمودار کانون هماهنگی 00 ع 0۲

راه‌حل اصلی راه‌حل» چارچوب هماهنگ واحدی است که تلاش‌های 60 2 5 50۱1100 1۳6

سیاسی» مدنی» حقوق» رسانه‌ای و بین‌المللی را زیر یک

نقشه راه گذا استا کند. این چا ذ منظم /

transition roadmap. The framework creates a ۱ ran in ne ae ° |

disciplined way to divide responsibilities, هم‌آهنگ ری پیام‌هاء مدیریت lacy برای تقسیم مسئو synchronize messages, manage risk, and ریسک و آماده‌سازی مسئولیت‌های حکمرانی پیش از prepare for governance responsibilities before ایجاد می‌کند. OT Ole} رسیدن 1۳۵۷ ۰

ارتباطات 1 2

نقشه راه گذار

Coordination is the backbone of national transition. هماهنگ ستون فقرات گذار ملی است oes,

1۲3۲۳۹5۱1۱۵0۱6

حکمرانی دوران گذار Transitional governance maintains state نهادها را تثبیت iS Ue دولت گذار تداوم دولت را حفظ continuity, stabilizes institutions, protects Z essential services, coordinates security, املیت ر CMSB ی ت صروری را حمایت preserves legal continuity, and prepares the می‌سازد» پیوستگ حقوق را نگه می‌دارد 9 کشور را برای country for democratic legitimacy. Its مشروعیت دموکراتیک آماده می‌کند. مأموریت آن باید موقت» mandate should be temporary, limited,

transparent, and accountable to the public. مردم باشد. dy شفاف و پاسخگو cogdone

5

آمادگی انتخابات پیوستگی حقوقی خدمات عموی اداره کشور امنیت

Continuity prevents collapse WS es تداوم» از فروباشی جلوگیری oR

معماری قانون اساسی ۷ اد۱۶

چارچوب جدید قانون اساسی حقوق شهروندی» A new constitutional framework defines 0111760 ۲۱6۳۹, ۱۱۹۲۱۱۵۲۵۱ ۷, اختیارات نهادی» تفکیک قواء مهار و توازن قدرت» separation of powers, checks and استقلال Glad و پاسخگوی حقوق ly تعریف می‌کند. balances, judicial independence, and

قانون» گذار را از یک لحظه سیاسی به نظم عمومی 5 ۱۵۷۷ .30001۵0۱1۷ ادعها

transition from a political moment into a legitimate and durable public order. مشروع 9 پایدار تبدیل می‌سازد.

چارچوب قانون اساسی

توا

قوه قضا

ی قانون اساسی» گذار را به نظم مشروع تبدیل می‌کند The constitution converts transition into legitimate order.

روندنامه سلامت انتخابات ۴۱۵۲۵۲۵۱

نظام انتخاباتی

نظام انتخاباتی مستقل» انتخابات آزاد» عادلانه» An independent electoral system شفاة تم )1 تحت نظا,ده فانه تضمد. guarantees free, fair, transparent, and

ف و معتبر را تحت نظارت ی‌طرفانه تضمین ۵ :

credible elections under neutral انتخابات فقط یک روبداد نیست؛ BS

event; they are a process requiring voter است شامل ثبت‌نام رأی‌دهندگان» Saints

registration, equal access, monitoring, حل Glad دسترسی برابر» نظارت» شمارش transparent counting, dispute resolution, mals Sod اختلاف و و بدیرس کموی ۳ب ۱۶۱۰ 300

خل اک ماش کشت ۹ ثبت‌نام ۹ کمیسیون اختلان یم نان یم ی رای‌دهنداان ۳ مستقلد

1۳۷۶۲ 06006۵5 ۰ اعتماد به فرآیند وابسته است.

Referendum and Public Mandate نمودار توالی فرمان عمومی

همه‌پرسی و فرمان عمومی

مشارکت عموی از طربق همه‌پرسی و انتخابات» گذار را تکمیل Public participation through referendum and

02,5 و نظم دموکراتیک مشروع را ایجاد می‌کند. مردم dab در elections completes the transition and establishes

نهایت چارچوب قانون اسامی را wel کنند و نهادهای نمایندگ را legitimate democratic order. The people must

از Gb روبه‌های شفاف و انتقال مسالمت آمیز قدرت برگزدنند. ultimately approve the constitutional framework

and select representative institutions through transparent procedures and peaceful transfer of هد

قانون اساسی

71۳۵ ۵۵۵۵۱۵ 300۳0۷۵ 1۳۱6 ۰

انتقال به حکمرانی دموکراتیک کارآمد 40 |۲۱۳۵

گذار نهایی ۴۱۳٩۱۱۱, مرحله نهای یک نظام دموکراتیک فعال با نهادهای The final transition stage establishes a

انتخایی» ساختارهای S ان پایدان اداره پا é.3 و functioning democratic system with elected

institutions, stable governance structures, accountable administration, and protected civic در این AS eg آزادی‌های مدنی حمایت‌شده ایجاد freedoms. At this stage, temporary را به 39> Sle Ub مرحلهء سازوکارهای موقت arrangements must give way to legitimate اسا Cyadld if اقتدا ۸ ددهند که

public authority created through the و roe” 9 موی موی

۲۵۶۳1۲۱۵۲ ۵3۵ ۰ ید‌د سب.

نهادهای دموکراتیک اقتدار موقت

و گذار هنگای پایان م‌یابد که اقتدار موقت به مشروعیت انتخابی واگذار شود Transition ends when temporary authority yields to elected legitimacy

Final Goal: Stable Democratic Iran داشبورد نتیجه نهایی

هدف نهایی: ایران دموکراتیک باثبات

هدف نهایی» ایرانی دموکراتیک» باثبات» فراگیر» پاسخگو و ,۱۳۴۱۹۷۵ ,51306 ۵ دز ا02ع |11۳۵ 1۳۵ accountable, and rule-based democratic Iran

grounded in national unity and citizen rights. ملی و حقوق شهروندی است. SUSI قانون‌محور بر پایه

موفقیت هنگای معنا دارد که دموکراسی نهادی شود»ء Success means that democracy becomes مشارکت فراگیر گردد و دولت بتواند زیر فرمان قانون به parce and the state becomes capable of serving شهروندان خدمت کند. 4۰ ۱۳۱۵۵۲ 0۱1172605

اس تس سس ام ات منطقه‌ای

ری مو rt) ت یعنی د موکراسی نهادی» فراگیر و پایدار Success means institutional, inclusive, and stable democracy.

چرا نقشه راه باید مرحله‌بندی شود ۹۵۵۲۲1۵ ۸۱۹

چارچوب گذار باید سه Say عمده را کاهش دهد: A transition framework must reduce three major risks: political fragmentation, security

vacuum, and legitimacy deficit. The proposed امنیتی و کمبود مشروعیت. مدل WE پراکندگی سیاسی»

پیشنهادی با مرحله‌بندی اقدام» تعریف اقتدار موقت model addresses these risks by sequencing حکمرانی و الزام به تأآیید نهایی مردم از طریق انتخابات و ها موس So he . . . مه action, defining temporary governance authority, and requiring final public approval همه‌پرسی به این ریسک‌ها پاسخ می‌دهد. 5 00اه ۲۳۲۵۷۵۳

چارچوب هماهنگ ی براکندگ

حکمرانی موقت ی خلاً امنیق

همه‌پرسی و انتخابات کمبود مشروعیت و مدیریت ردسک» هسته گذار مسئولانه است Risk management is central to responsible transition.

از نقشه راه به مسیرهای کاری حهل ۹۹ وا مه رت روت وت ۱ آوول

معماری اجرا ۱۳۱۱110 Implementation requires parallel workstreams

اجرای این نقشه راه به چند مسیر کاری موازی نیاز دارد که

that can be coordinated without becoming

باید هماهنگ شوند بی‌آنکه به تمرکز اقتدارگرایانه تبدیل

گردند. ائتلاف می‌تواند استراتژی» تدوین حقوق» مشارکت centralized authoritarian control. The coalition can organize strategy, legal drafting, civic

مدنی» ارتباطات» تعامل با ایرانیان خارج از کشور و آمادگ

engagement, communications, diaspora 6 1130511100 300 ,6۳828616۲ preparation as disciplined lines of effort.

17

آمادگ گذار ۲ تعامل با ایرانیان خارج از کشور ارتباطات

A roadmap succeeds only when it becomes organized work. زمانی موفق است که به کار سازمان‌یافته تبدیل شود ol) نقشه ۵

Message for International Audiences چارچوب‌بندی رهبری و دیپلماتیک

پیام برای مخاطبان بین‌المللی For leaders, diplomats, and policy communities, the message is این hel aly رهبران» دیب مات‌ها 9 محافل سیاست گذاری» Gly اس که گذار دموکراتیک در ایران به ساختاری مسئولانه نیاز دارد that democratic transition in Iran requires a responsible

که us ۷ cold ماد RT افتلاذ ملی structure that protects stability while advancing freedom. A

بات را حفظ کند و هم‌زمان آزادی را پیش ببرد. ائتلاف credible national coalition can separate the aspirations of the معتبر می‌تواند خواست مردم ایران را از رفتار حکومت اقتدارگرا lranian people from the conduct of authoritarian rulers and جدا سازد و راهی مسالمتآمیز به سوی دولت دموکراتیک حقوق‌محور نشان دهد. بت ند

ری اعتماد Molle با گذار معتبر و ساختارمند افزایش ی‌یابد International confidence grows when transition is credible and structured

از پراکندگی به نظم دموکراتیک 86 ۲۱۵۶۱۳۶

پراکندگ را با ائتلاف do جایگزین کنیم. Replace fragmentation with unity. alg! را با ساختار جایگزین کنیم. Replace uncertainty with structure. تعارض را با همکاری جایگزدن کنیم. ۰ ۹۵۱366

دموکراسی نهادی نقشه راه مرحله‌ای